為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展,樹立誠信政府形象,根據(jù)《昌吉州優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》,結(jié)合本單位工作職責,現(xiàn)公開承諾如下:
第一條 深化“放管服”改革,推進政務服務標準化規(guī)范化便利化,按照應進必進原則,將各類政務服務事項進駐政務服務中心統(tǒng)一辦理,加快落實“一窗受理、綜合服務”,實行限時審批承諾制,嚴格審批時限監(jiān)督管理,實現(xiàn)政務服務“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,加快推進一網(wǎng)通辦。
第二條 健全大招商工作機制,堅持投資項目抓大不放小,新引進招商投資項目與現(xiàn)有企業(yè)擴大投資項目一視同仁,無差別化服務。
第三條 加強項目服務,實行領(lǐng)導包聯(lián)和部門包聯(lián),對企業(yè)項目建設全程領(lǐng)辦,跟蹤服務項目備案、選址用地、規(guī)劃、環(huán)評、開工、建設及竣工等環(huán)節(jié)。
第四條 落實全國統(tǒng)一市場準入負面清單和清單代碼體系,嚴禁各部門自行制定、變通發(fā)布市場準入性質(zhì)的負面清單。
第五條 優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平,小微企業(yè)和個體工商戶登記經(jīng)營場所,由申報制改為承諾制,營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)。
第六條 深化工程建設審批制度改革,精簡審批流程,推行“清單制+告知承諾制”,推進多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、聯(lián)合驗收等做法,全流程壓縮審批時限。
第七條 推行“交地即交證”服務新模式,在繳清稅費、材料齊全的前提下,實現(xiàn)24小時內(nèi)辦理不動產(chǎn)登記。
第八條 樹牢善意文明執(zhí)法理念,依法慎用強制措施,嚴禁過度執(zhí)法。進一步落實輕微執(zhí)法行為免罰、從輕處罰、減輕處罰三張清單制度。堅決杜絕違規(guī)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)等影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
第九條 實行聯(lián)合執(zhí)法,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,堅決避免多頭執(zhí)法,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
第十條 維護公平競爭的市場秩序,依法、平等、及時、全面保護市場主體合法權(quán)益,嚴厲懲處謀求非法特殊利益、不正當競爭等破壞市場環(huán)境的行為。
第十一條 暢通政企溝通聯(lián)系渠道,落實領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)、商會制度,持續(xù)開展三級聯(lián)動掛鉤幫扶工作。每年至少召開2次政企聯(lián)系會,通報經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、最新政策等,聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決困難和問題。企業(yè)負責人必要時可直接約見相關(guān)領(lǐng)導。
第十二條 暢通拖欠企業(yè)賬款清欠線索投訴舉報電話,建立重大清欠問題線索掛牌督辦制度,穩(wěn)妥解決好拖欠企業(yè)賬款問題。
第十三條 壯大農(nóng)源擔保公司融資擔保能力,提升企業(yè)融資擔保規(guī)模,全面落實政府性融資擔保費優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)融資成本。
第十四條 優(yōu)化稅務服務,全面落實國家及區(qū)州減稅降費優(yōu)惠政策,對符合條件的納稅人實行即報即享、應享盡享,主要涉稅服務事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。積極引導和鼓勵納稅人采取多元化辦稅模式,精簡辦理流程,減少資料報送,便利發(fā)票使用。
第十五條 加大人才引進激勵力度,制定出臺高層次人才引進激勵辦法,在教育、落戶、住房等方面提供便利。根據(jù)企業(yè)用工需求召開人才供需對接會,大力開展訂單、定向、定崗培訓,切實解決企業(yè)“用工難”問題。
第十六條 依托昌吉州12345政務服務便民熱線企業(yè)服務專區(qū),提供7×24小時服務,完善轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋機制,接訴后24小時內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦,每3天跟蹤反饋一次辦理情況直至辦理完畢,緊急情況1個工作日內(nèi)反饋辦理情況。對不符合政策規(guī)定的訴求,接訴后3日內(nèi)給予答復,切實做到有訴求就有回應。
第十七條 園區(qū)以投資協(xié)議、合同等書面形式向企業(yè)承諾的招商引資優(yōu)惠條件,不得以人員變動、政策調(diào)整等為理由不履行、不兌現(xiàn)。
第十八條 園區(qū)經(jīng)濟管理和行政執(zhí)法部門,要研究出臺切實可行的優(yōu)化營商環(huán)境服務承諾,向社會公開,自覺接受監(jiān)督。
第十九條 開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測,從入園企業(yè)聘請若干名優(yōu)化營商環(huán)境義務監(jiān)督員,對園區(qū)營商環(huán)境進行監(jiān)督,及時收集、反饋企業(yè)對園區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境工作措施過程中的意見和建議。
第二十條 將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入園區(qū)績效考核指標,定期跟進推動落實,落實情況作為園區(qū)年終績效考核定等重要依據(jù)。
第二十一條 進一步改進工作作風,加強監(jiān)督檢查,對違反上述措施,對園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境造成不利影響的單位或個人依規(guī)依紀予以追責問責,重要問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。